坚定信心    真抓实干    努力推动自治区工业经济和信息化持续健康发展
 
自治区经信委   www.sanfenghesheng.com   时间:2017-01-06   文章来源:自治区经济和信息化委员会(自治区国防科技工业办公室)

坚定信心  真抓实干

努力推动自治区工业经济和信息化持续健康发展

 

自治区经济和信息化委员会(自治区国防科技工业办公室)

党组书记、主任  胡开江

(2017年1月4日)

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻自治区第九次党代会和自治区党委经济工作会议精神,落实全国工业和信息化工作会议和国防科技工业工作会议部署,总结2016年全区经济和信息化工作,研究安排2017年经济和信息化工作。刚才,彭家瑞常务副主席的重要讲话,对过去一年的经信工作给予了肯定,对今年的重点工作作出了安排。一会儿刘建新副主席还将作总结讲话,对抓好自治区党委决策部署的贯彻落实提出具体要求。全区经信系统要认真贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议决策部署,按照彭家瑞常务副主席作出的工作安排和刘建新副主席提出的工作要求,迎难而上,奋发有为,努力推动全区经济和信息化工作取得新成效。

下面,我从三个方面报告工作。

一、关于2016年经济和信息化工作

2016年以来,我区工业经济面临严峻下行压力,工业产品价格指数在上年同比下降17.6%的基础上又下降7.7%,是全国降幅最大的省区,导致我区工业增加值减少210亿元;受原油价格持续低迷的影响,占我区工业1/3比重的石油工业增加值减少100亿元,去年1-10月增速仅为-0.1%,成为拉低全区工业增速的主要因素;钢铁、煤炭、黑色金属矿山开采等行业处于亏损状态,电力、化肥、钢铁、水泥等行业产能过剩问题突出,钢材、水泥等产品市场需求大幅萎缩;工业固定资产投资下降17.6%,是全国下降幅度排第二位的省区。

面对严峻的形势和挑战,全区经信系统认真落实自治区党委、政府推动经济持续健康发展的决策部署,主动作为,攻坚克难,全力推进工业经济稳增长,大力推动供给侧结构性改革,狠抓“两化”深度融合,积极落实中国制造2025发展战略,各项工作取得了新进展新成效。

一是力促工业经济持续平稳增长。把推动工业经济稳增长作为核心目标任务,着力在真抓实干上下功夫。率先出台落实自治区12个方面60条措施的34条工业稳增长政策,制定“1+N”工作方案,在全疆经信系统层层签订目标责任书,指导各地制定困难企业“一企一策”工作方案,开展三级联动入企帮扶活动,及时帮助企业解决生产经营中的突出困难,力促进我区工业经济缓中趋稳。2016年1-11月,全区规上工业增速同比增长3.7%。工业结构逐步优化,非石油工业同比增长7%,占工业比重达到69.7%,比上年同期提高5个百分点;重工业比重降为85.2%,比上年同期下降3个百分点。化工、纺织、轻工、有色、医药行业成为拉动工业经济增长的重要力量。各地州市瞄准工业增长目标,创新思路,扎实工作,为推动全疆工业经济稳增长付出了艰辛的努力。如,昌吉州制定《工业转型升级分业施策工作方案》,在全疆率先建立“一企一策”帮扶工作机制,落实各类政策性补助资金6亿元,推动工业增长11.1%;阿克苏地区突出重点,狠抓工业增量培育,力促园区创新发展,工业增速达到8.7%;博州实行经济发展指标党政同责,压实责任,措施得力,工业增长35%,在各地州当中增速最快。塔城、克州、和田也都保持了两位数的增长速度。乌鲁木齐市制定规模以上工业企业做大做强奖励机制,力促骨干企业发挥稳增长作用。吐鲁番市通过发展重点优势产业,着力推动重大项目落地,积极推进困难企业兼并重组,为工业发展注入了新活力。

二是供给侧结构性改革和重点领域改革取得新突破。去产能方面,钢铁行业提前完成90万吨去产能任务,水泥行业错峰生产经验获得全国表彰,全行业比去年减亏80%。伊犁州去产能工作认识到位、行动迅速、措施得力,钢铁去产能成效突出,水泥行业实现扭亏为盈。降成本方面,实施低电价、降低铁路运价政策,累计减轻企业用电和物流成本51.6亿元。清理规范涉企收费目录清单,减轻企业负担20亿元。石河子市开展降本增效专项行动,全年降低企业成本11亿元。补短板方面,落实中国制造2025新疆行动方案,组织实施545个技术创新项目,带动企业投入研发资金48.93亿元,补齐创新短板;加强传统制造业能效提升、清洁生产、循环利用等专项技术改造,实施38项工业节能与绿色发展项目,推动工业产品单位增加值能耗同比下降0.48%,补齐节能降耗短板与金融部门共同开展金融服务“下基层、进园区、入企业”活动,帮助园区、企业实现融资644.3亿元,补齐融资短板。深化体制机制改革方面,与地州市共同发力,在油气勘探开发、炼化加工、生产销售等领域,推动10个驻疆央企属地注册合资合作项目实现落地。电力体制改革顺利开局,印发《加快推进电气化新疆工作方案》,加快电力交易市场化改革步伐,扩大直购电交易规模达到103.2亿千瓦时,启动完成双边交易电量11亿千瓦时,组织400余家新能源企业完成61亿千瓦时新能源替代自备电交易工作,积极推进跨省外送电工作,全年完成疆电外送345亿千瓦时推动产业转移方面,出台南疆重点产业(园区)发展指南,在克州举办“东部加工贸易产业向南疆转移政策研讨会暨项目推进会”,促成8个投资额9.72亿元的加工贸易项目在南疆地区签约落地。

三是推进丝绸之路经济带核心区建设取得新进展。开通中国新疆—中亚、伊朗、格鲁吉亚等9条国际货运班列,与重庆、成都等8个省市签订合作协议,联合成立“一带一路”中欧货运班列联盟,促成“渝新欧”等班列与新疆中欧国际货运班列实现相互加挂、集结编组,中亚班列乌鲁木齐集结中心初步形成。全年开行班列223列,有效带动化工、建材等新疆地产品向西出口。信息传输大通道建设取得新突破,已建成12条出境光缆,与中西亚11个国家开通了语音业务与互联网业务转接,支撑“五大中心”的基础数据中心建设规划布局已经初步形成。以23个国家级产业园区为支撑,组织实施了总投资额达到1524亿元的220个重点建设项目,完成投资额291亿元,有力地推动了机械装备、轻工产品等十大进出口加工产业集聚区的建设。与自治区部门和地市协同推进招商引资工作,签约项目1120个,投资金额达到2406亿元,其中落地开工项目775个,完成固定资产投资570亿元。

四是产业惠民成效突出。与自治区有关部门和地州市形成工作合力,对全疆1756个“短平快”项目给予6.4亿元资金支持,促成1170个项目建成投产,新增就业8.6万人。纺织服装产业吸引了一批知名企业投资落地,吸纳就业人数达到32万人。安排5680万元资金对南疆特色产业项目、21个乡镇产业扶贫园区给予支持,带动2.8万人就业。建设小微企业创业基地37户,孵化企业1732户,带动5.1万人创业就业。喀什、和田、克州阿克苏四地州在推进“短平快”项目建设上成效突出,组织实施了1027个项目,已有727个项目建成投产,实现新增就业4万人。巴州大力推进纺织服装产业发展,纺织服装企业达到83家新增就业人员6216人

五是信息化工作迈上新台阶。加强信息基础设施建设,吸引浪潮集团等10多家企业来疆投资建设,促成曙光云计算数据中心、中国移动克拉玛依数据中心等项目建成投运,云计算大数据产业初具规模。2016年全区信息产业实现主营业务收入580亿元,同比增长12.4%。深入实施“互联网+”行动计划,社会信息化应用深入普及,信息服务消费总量达到530亿元。自治区经信委率先将内外网应用系统整体迁移到社会投资建设的云平台上,并拆除了原有机房,为全社会推进电子政务云运用、云服务做出表率和示范。深入推进两化融合示范工程,新增两化融合示范企业52家、示范园区2个,全区两化融合发展指数达到59.8,比2015年提高2.84个百分点。协助自治区人大开展《网络安全法》地方立法工作,推进自治区重要信息系统灾难备份中心投入运行,促成自治区30多个单位外网数据实现容灾备份,引进中国电子科技集团公司为我区信息化反恐维稳提供技术和产业支撑,组建18家自治区网络与信息安全应急支撑服务机构,网络信息安全保障水平进一步提升。地州信息化工作不断加强,阿勒泰地区不断健全信息化工作机制、强化制度建设、规范运营方式,全年节约信息化发展资金3500万元,开辟了我区推动信息化发展的新模式。克拉玛依市着力破解信息资源共享难题,在云计算、信息惠民、智慧城市建设等方面处于全疆领先水平。

 一年来,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,在对口援疆省市、自治区各有关部门的支持帮助下,全区经信系统的广大干部职工,无论是在工业经济信息化的工作岗位上,还是在“访惠聚”工作的第一线,始终恪尽职守,创新进取,为全区的社会稳定和长治久安作出了新贡献!在此,我代表自治区经信委党组,向经济和信息化系统的同志们,向支持新疆经信事业发展的各级领导、各部门和社会各界及新闻媒体的朋友们,表示衷心的感谢!

二、关于2017年经济和信息化形势和目标任务

自治区党委经济工作会议深入透彻地分析了区内外形势,围绕贯彻落实中央经济工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,提出了“六个统一”的要求,确定了稳中求进的总基调,提出了一系列促进经济发展的新理念、新思路,科学谋划了全区保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等关键领域的重点工作,这为我们做好2017年工业和信息化各项工作指明了方向,提供了遵循,也进一步增强了抓好经济工作的信心和决心。

当前新疆经济发展面临一系列有利机遇。全国经济“缓中趋稳,稳中向好”的大趋势,为我区工业经济发展创造了有利机遇。自治区党委经济工作会议确定的突出抓好实体经济、深入推进供给侧结构性改革的工作部署,为工业经济深化改革、破解难题创造了机遇。交通、水利、能源、通信重点1.5万亿元基础设施投资建设,为工业发展提供了广阔的市场空间,也为实现工业增长目标奠定了坚实基础改革开放不断深入,丝绸之路经济带核心区建设的加快推进,为我区工业和信息化发展提供了前所未有的历史机遇和广阔空间。

同时,我们也要清醒地看到,当前经济下行压力大,主要是工业经济下行压力大,我区工业经济发展还面临许多困难和挑战。产能过剩和需求结构升级矛盾突出,钢铁、水泥去产能力度还需加大;工业投资增速明显放缓,企业投资意愿不足;实体经济困难较深、工业企业经营困难、企稳回暖基础不稳固;资源类产品多,易受大宗产品价格波动的影响,产业转型升级任务艰巨;装备制造业、纺织服装业以及各类轻工业产品体量偏小,其他产业难以弥补重工业下行的影响;物流成本和要素保障成本高,挤压了企业盈利空间;资源开发与环境保护、工业发展与节能减排需要更好地统筹;信息化发展的基础条件比较薄弱,“信息孤岛”现象还十分突出,信息技术对传统产业转型升级的推动作用还有待提高

综合分析,我区经济新常态特征更加明显,正处于新旧动能接续转换、结构转型升级的关键时期,我们必须把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑,充分认识到新疆的产业支撑主要在实体经济,优势也在实体经济,准确把握自治区党委提出的突出抓好实体经济,发展壮大特色优势产业的新要求新任务。

(一)牢牢把握社会稳定和长治久安总目标。稳定和发展是新疆工作的两个关键点。稳定是发展的前提基础,发展是稳定的有力保证,工业是发展的重要支撑。我们要以总目标为引领,牢固树立新发展理念,适应经济发展新常态,多措并举、综合施策,全力以赴提升新疆工业经济发展质量和效益,促进工业经济实现更好更快发展,为实现社会稳定和长治久安履行好我们应尽的职责,为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。

(二)牢牢把握“稳中求进”的总基调。稳”是主基调,是大局,是发展的基石。稳就是要保持战略定力,扎扎实实一步一个脚印把自治区党委、政府推动经济发展的决策部署真正落到实处、抓出成效;稳就是要增强忧患意识,牢牢守住工业经济稳增长的底线,确保宏观政策稳、经济运行稳、市场预期稳,为社会大局稳奠定基础。“进”是目标,是责任,是担当。进就是要促进工业保持较快的发展速度,坚持走质量高、效益好、结构优、可持续的发展道路;进就是要用改革创新的精神、思路、办法来谋划发展举措,激发企业活力,培育增长动力,实现稳中有进、进中求好,好字当头、更好更快。

(三)牢牢把握供给侧结构性改革的主线。推进供给侧结构性改革,是调整经济结构和转变经济发展方式的治本良方,是解决当前经济运行矛盾和问题的根本举措。2016年水泥行业能够实现减亏80%,就是深入推进了以错峰生产为主的供给侧结构性改革,PVC、电解铝等行业效益大幅提升也得益于以降成本为主的供给侧结构性改革。要继续向供给侧结构性改革聚力加力,在推动工业稳增长上,更多从供给侧结构性改革上找出路、想办法、出政策。要正确处理好在当前基础设施投资加大的形势下,产品需求增加与淘汰落后产能的关系,坚定不移地去产能。继续加大去产能降成本补短板力度,突出抓好实体经济不动摇,充分发挥优势、突出特色、创新驱动、转型发展,加快构建具有新疆特色的现代产业体系。

(四)牢牢把握核心区建设的历史机遇。建设丝绸之路经济带核心区是中央对新疆的战略定位,是新疆经济发展的历史机遇,也是促进经济发展的重要抓手。要加快推进“一带一路”战略,不断提高利用国际国内两个市场、两种资源的能力,以开放促改革、以开放促开发。加快推进十大进出口产业集聚区建设,将产业园区建设成为企业西进、产业西移、产品西出的重要基地。充分发挥中欧西行国际货运班列带动出口的作用,进一步推动装备、技术、服务走出去,推动国际产能合作迈出新步伐,打造开放型经济,为工业稳增长拓展新的发展空间。

(五)牢牢把握“十项重点”。“十项重点”是自治区党委科学谋划2017年全区经济工作的关键性举措,也是全区经信系统广大干部的任务清单。基础设施建设是拉动经济发展的“牛鼻子”,也是工业发展的重要支撑;振兴实体经济是工业义不容辞的责任;改革开放是促进工业和信息化发展的动力之本、活力之源;改善民生、脱贫攻坚是工业和信息化发展的着力点、落脚点;环境保护是工业发展的基本要求,城乡统筹、兵地融合、南疆发展也是我们责无旁贷的任务。我们要统筹把握好“十项重点”的工作要求,坚决地、不折不扣地、不遗余力地抓紧抓实。

围绕上述总体要求,2017年经济和信息化工作的总体思路是:深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神,全面落实自治区第九次党代会和自治区党委经济工作会议部署,围绕社会稳定和长治久安总目标,牢牢树立和贯彻落实新发展理念,紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设、实施中国制造2025战略和“互联网+”行动计划的重大机遇,以提高发展质量和效益为中心,坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展,着力加快供给侧结构性改革步伐,着力改造提升传统支柱产业,着力发展劳动密集型产业,着力发展战略性新兴产业,着力推进工业和信息化深度融合,不断提升实体经济竞争力和全区信息化发展水平,切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,促进全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要奋斗目标是:

——工业,2017年,全区规模以上企业实现工业增加值同比增长6.0%以上;工业固定资产投资增长5%;工业经济效益进一步止跌回升;园区规模以上工业增加值同比增长10%;培育“小升规”企业180家;新增就业15万人;规模以上工业能源消费量增速低于4%,单位工业增加值能耗下降2%。

——信息化,两化融合发展水平指数达到62.8,新增两化融合示范企业40家;信息产业主营业务收入达到640亿元,同比增长10%;信息消费经济达到700亿元。

这些目标任务是自治区党委作出的安排部署是我们的使命和责任。实现上述目标,任务艰巨,困难不小。我们要坚决把思想和行动统一到自治区党委对当前区内外经济形势的分析判断上来,统一到自治区党委推动经济平稳健康发展的决策部署上来,进一步增强进取意识、责任意识、担当意识,为推进工业和信息化发展做出新贡献。

三、关于2017年经济和信息化重点工作

2017年,是党的十九大召开之年,是供给侧结构性改革深化之年,是落实“十三五”规划和自治区第九次党代会精神重要一年,做好今年的工作意义重大。自治区党委统筹确定了保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作部署,对我区工业经济来说核心任务是稳增长,要通过稳增长为调结构创造空间,为惠民生、保稳定奠定基础。我们要坚持问题导向、搞好顶层设计,把握总体思路、落实关键举措,重点抓好以下六个方面的工作。

(一)围绕稳增长,完善服务机制,提升服务水平。工业稳,则经济稳。坚持综合施策,坚持稳增长与调结构增效益促改革相平衡,努力保持工业运行在合理区间。一是继续开展入企调研帮扶活动。实施《三级联动入企帮扶稳增长工作机制》,采取包地州、挂园区、三级联动的方式,定期下基层、入企业,着力解决园区和企业面临的困难和问题。各地经信部门要紧盯规模以上企业,建立挂钩帮扶机制,开展“一对一”、“一对多”精准帮扶,做到规上企业全覆盖。二是加强“小升规”工作。加强政策扶持,建立跟踪服务机制,强化升规企业培育,抓好升规入统工作,为工业经济持续发展培育更多增长点。三是实施更加精准的产业政策。加强已出台的工业稳增长政策措施的落实和督促检查。围绕激活存量、创造增量、创新驱动和绿色发展,聚焦补齐短板、鼓励竞争,推动产业政策加快向普惠性、功能性转变,加强产业政策与财税、金融、贸易等政策的联动配合,健全政策间协调配合的长效机制。加强政策研究储备,适时出台新的稳增长政策措施。四是强化工业经济运行监测协调。密切跟踪关键地州、重点行业、重点企业,做好监测分析、运行协调和企业服务。做到每月一分析、每季一视频,及时通报情况、研究问题、安排工作,与地州市共同推动工业经济增速保持在合理区间。五是加强煤电油气运生产要素保障服务。继续落实与乌鲁木齐铁路局、国网新疆电力公司等单位的协调对接机制,做到精准服务、定向服务,及时高效地满足重点行业、重点企业煤电油气运的生产需求。六是抓好行业安全生产工作。以民爆行业为重点,分级落实安全生产监管职责,签订安全目标管理责任书,加强和改进行业安全监管,进一步提高重点行业安全保障水平。

(二)围绕稳增长,突出分类施策,加快产业转型升级步伐。新疆的产业支撑主要在实体经济,优势也在实体经济,抓好实体经济,促进工业稳增长,关键是抓好产业发展,着力推动传统产业焕发生机,新兴产业蓬勃壮大。一是精准施策推动产业稳增长。坚持调整存量与做优增量相结合,施好石油、化工、有色、轻工、钢铁、纺织、战略性新兴产业等重点行业分业施策专项方案。对接自治区重大基础设施建设需求,对接国家工业转型升级重大专项,拓宽投资渠道,推动设立自治区工业转型升级发展基金,实施重大技术改造工程,抓好200项重大技术改造项目建设,全面提高生产技术、工艺装备、能效环保等水平,推动工业领域进一步加大投资力度,夯实产业发展基础。二是推进传统支柱产业提质增效,优化产品结构,形成发展新优势。石油工业要落实与中石油、中石化会商成果,加快启动建设克拉玛依石化300万吨超稠油技改项目、独山子石化投资90亿元的乙烯原料轻质化项目、天利高新PX、PTA等一批重大项目,提高油气资源当地深加工比例,力促石油工业增长2%以上。有色金属工业要落实自治区促进有色金属产业发展的实施意见,促成铝、铜、镁、铅锌一批精深加工项目落地,加快建设电解铝产业集群,推动行业增长10%以上。化学工业要鼓励烯烃、甲醇、化肥、氯碱等优势化工产品加快生产,力促行业增长6%以上。煤化工产业要抓住中央领导作出重要批示的有利机遇,加快组建新疆煤化工产业技术联盟,抓好政策落实,加强协调服务,推动现有项目正常运行、建成项目尽快达产、在建项目加快建设,促进煤化工产业尽快形成规模、见到效益。加快推进石材加工贸易中心建设。三是着力发展战略性新兴产业,创造发展新增量。大力实施中国制造2025新疆行动方案,组织成立战略咨询委员会,统筹谋划产业发展。推动建设新疆制造业创新中心,探索建立战略性新兴产业发展基金,制定出台自治区首台(套)、首批次产品奖励实施办法,加强与国家智能制造、工业强基、绿色制造等重点专项的对接,建设一批中小企业创新创业示范基地、众创空间、中小企业公共服务等“双创”平台推动新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、节能环保等产业加快发展,形成发展新动能。大力推进军民融合,打造互联网+高分卫星遥感大数据服务平台,不断提升卫星应用产业发展水平。四是加快延伸产业链,实现发展新突破。实施《延伸产业链提升价值链工作指导意见》,紧盯中西部、中亚及欧洲市场,发挥新疆区位、资源、产业优势,重点在农副产品加工、纺织服装、化工、装备制造、电子产品与信息技术服务、金属加工、新材料等领域延伸产业链,推动产业向价值链高端延伸。五是落实生态保护第一的要求,加强工业领域节能减排。推动建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,创建2家绿色园区、8家绿色示范工厂,深化钢铁、有色、建材、化工等行业的产品能效对标活动,推动规模以上工业增加值能耗持续下降。六是强化企业内部管理,提高企业效益。出台实施《引导企业创新管理提质增效的实施意见》,开展质量提升专项行动,支持企业抓好成本和质量管理,树立品牌、提升品质,通过企业自身努力,实现降本增效、提速发展。

(三)围绕稳增长,深化供给侧结构性改革,着力破解发展难题。改革是破解发展难题的关键一招。要以提高供给质量和效益为目标,向改革要红利、要效益、要速度,不断增强产业发展活力。一是加快去产能步伐。分解落实2017年化解钢铁过剩产能计划,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,加大“僵尸企业”处置力度,妥善做好人员安置工作,力争地条钢产能应退尽退。抓住基础设施建设投资加大的机遇,加强产销对接,深化行业自律和错峰生产,加快兼并重组,实施阶梯电价,坚决淘汰低档次水泥,推动水泥行业进一步化解过剩产能,实现扭亏为盈,全力满足自治区基础设施建设的需求。二是多管齐下降成本。巩固扩大已出台的低电价政策,推进全疆实现同网同价的合理电价让低电价政策惠及更多企业继续落实好大宗产品铁路运价下浮政策。继续开展金融服务“下基层、进园区、入企业”活动,建立产融对接平台,降低企业融资成本。继续清理涉企收费,完善企业举报查处机制,进一步减轻企业负担。三是深化电力体制改革。加快电力交易市场化改革步伐,进一步扩大直接交易、双边交易和电能替代,交易规模分别达到100亿千瓦时。推动出台电采暖电价政策,加快电能替代,推进电气化新疆进程取得新突破,进一步提高清洁能源消费比重。加快推进跨省外送电工作,全力推进“电力援疆”,力争外送电量达到450亿千瓦时,着力化解电力消纳难题。四是深化石油天然气领域央企合资合作属地注册改革工作。以油气勘探开放为重点,突出互利共赢、注重实效,健全完善油地联席工作机制,确保4个项目落地、7个项目前期工作取得突破。五是推动园区改革创新发展。搭建园区综合服务平台,强化考核评价落实,抓好园非公企业党建工作,建设一批“园中园”、“飞地园区”,提升园区示范和辐射带动作用。进一步推动产城融合,为小城镇建设提供产业支撑、拓宽就业渠道。

(四)围绕稳增长,促进两化融合,加快信息化建设。以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,继续深化拓展“天山云”计划,培育新经济、新业态。一是积极发展大数据云计算产业。加快建设国家大数据(新疆)综合试验区,推动工业云、安全云、乌鲁木齐云计算中心(二期)等一批数据中心建成投运,力促通信基础设施建设投资达到100亿元二是深入推进大数据、云计算、物联网等现代信息技术在政务、交通、金融、物流、教育、医疗等社会各领域的普及应用。推动特色应用电子产品、软件产品、信息服务业实现聚集发展,多语种软件出口取得重大突破。三是继续推进两化深度融合与智能制造。开展两化融合管理体系贯标活动,推进两化融合企业和两化融合试验区试点示范,加快提升企业设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化和商务电子化水平。四是积极拓展信息经济新空间。推进乌鲁木齐、克拉玛依、昌吉等9个城市的全国智慧城市建设试点工作,提升城市运行效率和管理水平。加快发展跨境电子商务、农村电子商务、特色产品电子商务,深化电子商务在特色和优势领域应用,促进特色产业转型升级。促进“三网融合”,推动4G业务发展,增强信息基础产品供给能力,推动信息消费增长15%以上。五是加强网络安全保障工作积极采用云计算大数据技术,提升维护社会稳定的技术预警、情报信息共享和公共安全平台服务能力,培育发展网络安全产业,增强网络安全的技术和标准支撑能力,加强全区工业控制系统网络安全监督管理,不断提高网络安全保障水平六是加强无线电管理,全力做好无线电频率资源供给保障,以及重要业务、重要活动、重要时期的反恐维稳无线电保障工作,更好服务经济社会发展

(五)围绕稳增长,加快实施“一带一路”战略,不断拓展产业发展新空间。开放是发展的大势,是经济社会发展不断取得新成就的重要法宝。立足新疆区位优势,抓住核心区建设机遇,着力打造开放型经济。一是扩大中欧西行班列运营规模,畅通商贸物流大通道。继续争取国家政策支持,强化部门协作,进一步提高关检和运输效率。召开全国中欧班列联盟会议,加强与内地各省市的合作,加快推动中欧班列新疆集结中心建设。力促2017年开行班列400列,比2016年增加180列。二是积极推动企业“走出去”。推动健全支持企业“走出去”的金融、财税政策体系,鼓励企业积极参与“丝绸之路经济带”沿线国家基础设施建设、工程承包、服务外包和劳务合作,引导区内钢铁、建材、轻工等传统优势产业开展国际产能合作。三是以国家级产业集聚区为支撑,布局建设一批出口外向型的项目,积极推动机械装备、轻工产品、纺织服装产品、建材产品、化工产品、金属制品等进出口加工产业集聚区尽快形成规模。四是积极承接产业转移。加强与自治区部门和地州的协作,依托资源能源优势,采取产业招商、政策招商、会展招商、以商招商等多种方式,吸引一大批高水平的项目和企业落地核心区。

(六)围绕惠民生,增强产业吸纳就业能力,助力脱贫攻坚。以大力发展劳动密集型产业为抓手,推动实施惠民工程,实现就业兴疆、就业稳疆、就业富疆,持续改善民生。一是进一步做大做优吸纳就业能力强的纺织服装、轻工及农副产品加工业。指导纺织行业抓好政策落实,加大对利泰丝路、奎屯天虹等龙头企业的支持力度,带动配套产业发展;开展与浙江、江苏、山东、广东等地的结对活动,在服装、家纺、产业用纺织品等深加工项目落地上实现新突破,力促纺织工业增长50%,新增就业10万人以上。支持轻工及农副产品加工业,大力发展农产品加工、葡萄酒、生物发酵、秸秆综合利用,开展“品种、品质、品牌”三品工程建设,推动产业向中高端水平迈进。二是深入拓展“短平快”项目。建立上下联动工作机制,层层签订目标责任书,开展全覆盖的跟踪督查服务,进一步加大财政支持力度,推动“短平快”项目新增就业9.5万人。三是支持南疆发展,实施脱贫攻坚特色产业带动专项行动。在产业发展、项目资金安排、低电价政策实施、生产要素保障服务、市场开拓、人才培训等方面,对南疆地区、贫困地区继续给予倾斜支持,帮助南疆地区、贫困地区加快脱贫攻坚步伐。支持建设乡镇扶贫产业园区40家,带动就业5万人以上。

四、真抓实干,敢于担当,以过硬的作风和能力实现工业和信息化发展目标

抓落实,是确保完成自治区党委、政府工作部署的关键所在。要进一步强化改革意识、开放意识、市场意识,增强抓好工作的自觉性、主动性,提高抓好工作的能力和水平,不遗余力的推动各项工作贯彻落实,不折不扣的完成全年各项目标任务。

   (一)增强本领,提高能力。全区广大经信系统的干部职工是推动工业经济稳增长的谋划者、推动者、实践者。要认真落实陈全国书记提出的“增强本领、提高能力”的要求,更加注重学习,更加注重思考,紧紧围绕在经济新常态下,在严峻反分裂斗争形势下,经济工作怎么看、干什么、怎么干的问题,加强调研思考,开展重大课题研究工作,不断增强破解改革发展难题的能力,及时向各级党委、政府提出高质量的决策建议

(二)主动作为,真抓实干。全区经信系统要主动担当、积极作为,进一步转变工作作风,增强推动工作的主动性、自觉性,坚定坚决地将思想和行动统一到陈全国书记的讲话上来,深刻领会陈全国书记关于经济工作的新理念、新思路和新方法,自觉主动地贯彻落实自治区党委经济工作会议上的各项决策部署。要深入基层、调查研究、解决难题,全心全意为企业做好服务,确保自治区党委的决策部署落实到基层、落实到企业。

(三)强化责任担当,形成工作合力。地州经信部门的同志在基层一线工作,对本地工业经济情况明、路数清,要进一步把握目标,抓住关键,挑起推动工业经济稳增长的重担,有条件的地区要奋勇争先加快发展,困难地区要弥补差距迎头赶上。行办是统筹行业发展的专业部门,要继续加强行办干部队伍建设,发挥专业人才优势,承担好推动产业发展的重任。企业是推动发展的主体,我们将坚持重心下移,更加注重察民情、接地气,倾听企业呼声,反映企业诉求,解决企业困难,进一步坚定企业发展信心,发挥好企业促进产业发展的主力军作用。兵团是新疆的重要组成部分,我们将认真落实好与兵团工信委已经建立的工作协调对接机制,加强产业规划、产业布局、产业发展等重大工作的有效对接,进一步促进兵地整合、共同发展。

“两会”即将召开,春节即将到来,我们要按照自治区党委的统一要求,认真抓好维护社会稳定的各项工作,做好老干部和困难群众慰问工作。同时,要坚决开展好“访惠聚”活动和“民族团结一家亲”活动,为社会稳定和长治久安做出应有的贡献。

同志们,自治区党委、自治区人民政府对工业和信息化工作寄予厚望,我们肩负重任,使命光荣。让我们凝心聚力、坚定信心,真抓实干,自觉把岗位当阵地守,把工作当事业干,把奉献当本份看,努力开创自治区新型工业化和信息化发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!